投资28.5亿元打造的高端农地只是作秀吗？ “已发现 446 个问题”

设备未安装、泵房废弃、渠道堵塞、农田灌溉困难……在江西省最大产粮县鄱阳市，高端农田建设的几个问题凸显。
2026年4月中下旬，根据群众反馈，本报影子调查组记者前往鄱阳县田间实地探访。结果发现，当地部分高端农用地存在工程质量和后期管理维护等问题。
在鄱阳州赖富市，2021年高标准农地项目建设的部分灌溉设施因设计、设备、管理和维护等问题已被废弃、闲置。市政府官员承认，目前“只有不到一半的灌溉设施可供使用”。
2017年以来，鄱阳县先后建成970余处中央和省财政安排资金28.5亿元，建设了000亩高端农业用地。针对建设过程中存在的问题，鄱阳县今年成立了专项工作组进行整改。
调查中，本报记者从鄱阳县农业农村局获悉，该县已发现年底前需要整改的问题446项。此外，县财政办计划投资4000万元以上，逐步解决农用地项目受损及工后管理保护等问题。
在高等级农用地建设施工和整治中，个体工程承包商与相关方之间也存在利益竞争问题。鄱阳县多名官员向影子调查组证实，他们最近已将当地一名当地官员带入调查。受雇从事农业土地建设项目的商人。目前，纪检监察机关正在对两名高级农地建设负责人进行审查调查。
实地考察：灌溉渠被废弃，村民质疑是否成为展览品。
鄱阳县位于鄱阳湖东岸，上饶市西部。它被称为“鱼米之乡”。
距离鄱阳县约40公里的饶富市，计划2021年再建设1.5万亩高端农用地。2026年4月19日，影子调查队记者来到该市探访。乐安、临港河流域，高等级农田正在扩展，早稻秧苗已开始种植。沿着拖拉机步道行走，您会看到河边的白墙灌溉泵房。
饶埠市关外县天堂村灌溉设施稻田旁边的水管没有使用，水泵房外连接灌溉渠的水管已经完全生锈。村民徐品胜等人表示，2021年灌溉站建成后不久，电机等设备被盗，无法抽水灌溉田地。
“我们提出了投诉，但没有得到回应，所以我们不得不自己花钱购买一个小水泵。”村民徐庆生说，近年来，由于没有灌溉设施，村民只能在农田旁边挖井，购买小水泵来抽水。由于小型水泵与村民的日常输电线路相连，因此用小型水泵抽水的成本比灌溉设施农业生产用电的成本高出每千瓦时约2美分。
天堂村的另一个灌溉站也因设备被盗而被废弃。记者和志愿者在现场发现d 灌区周围杂草丛生，泵房前的水管距离河道有10多米。 “怎么能这样抽水？以前从来没有用过。”志愿者愤怒地说。
灌溉站通常称为排水站，是一种从水库、河流或其他水源抽水用于灌溉的供水设施。它们在灌溉农田方面发挥着重要作用。影响。
距离天堂村不远的露天村庄坎头组，五年前也建起了灌溉站，灌溉了周边100多亩优质农田。记者在现场看到，灌溉站的水泵房空无一人，没有任何设备。墙底已经钻了一个洞，但没有安装水管。我在没有任何设备的情况下建造它时就是这样。齐国镇，一位拥有外流的大农户催促周边稻田、同时也是一群村民的带头人告诉影子调查组记者，灌溉厂只是名义上的，“从未使用过”。
4月24日，记者电话联系到徐余涌村户外村党支部书记。可能没有安装电力或设备。村领导的说法有些含糊，但表示很快就会纠正。 “我现在就立即联系施工队。”我们强烈建议您开始此过程。 ”
湖里村千家斗组还沿河修建了灌溉设施。泵房的门是开着的。凌乱的房间里有一个小型电气控制面板，但没有电动机等重要设备。墙上只有一个功率计的空盒子。附近村民钱大海表示，由于沟渠和其他设施不完善，灌溉系统大部分被废弃。
福湾拉附近在周屋村，有两处灌溉设施已荒废、荒废了10多年。泵房内没有机器或设备，也没有电缆。在稻田劳作的村民表示，这两个灌溉设施从未使用过。 “这只是一座空房子，设计成这个样子。”
陪同记者采访的一些村民在距离灌溉设施不远的路边发现了一台变压器和一个电气控制面板。它已经生锈了。住在附近的村民徐兴华说，十多年前的一次“乡村化”工程中，灌溉站设备是买来的，但没有安装。 “然后老板就跑了。”
周福村村委会官员周长库在接受记者采访时告诉记者，福湾集团的灌溉设施没有配备，是因为当年电力问题没有解决。 “没有电费单。开一个，从电力公司找外部公司要花几万元。”
在饶富镇射塘村，村民反映，由于水管、电缆等设备出现问题，三个灌溉站无法正常使用。在桥南村，有村民反映，修建排水沟“毫无用处”，成了“面子工程”。
位于高峰水库旁的蔡家村原本有便捷的灌溉水源，但由于村里重要的灌溉设施出现问题，已无法正常使用。去年设备升级后，灌溉设施现已投入使用，但问题尚未完全解决，稻田上方的灌溉渠无法使用。
在蔡家村当了10多年班组长的蔡元虎带着记者到山腰寻找“凹槽”或问题所在。”这条混凝土运河宽约70厘米，长300至400米，下面是稻田。蔡元旭说，这条水道的海拔比之前的高，所以多年来一直无法与水连通，是后备军。
前面的水根本不流动。这位前团队负责人表示，当时修建这个频道是“浪费钱”，而且“成了门面”。
原因分析：有部分工程存在质量问题，且没有进行后期管理和维护。
2025年罗布市蔡家村遭遇严重干旱，降雨量少、节水灌溉设施不完善是重要原因。
蔡家村影子调查队记者发现，由于缺乏灌溉，一些原本种水稻的农田最后变成了旱地，村民们种植花生等经济作物。少量当地农产品文化土地已被废弃。
“两边本来都是良田，现在大部分都变成旱地了。”正在地里种花生的村民说。
4月20日，饶埠市人大常委会主任张长征告诉本报，据了解，蔡家村已建设高端农业用地约2300亩。由于地形、灌溉等原因，目前还有“约800亩”耕地没有种植水稻。此外，大约10至20英亩的土地被废弃。蔡家村高水平农用地建设目前正在进行整改。今后，除了完善水利设施外，我们还将推动废弃农田施肥、复垦、重新造林。
张长征介绍，2021年，饶埠市12个村建设高等级农用地，建成灌溉设施10余处。时间。目前可用的还不到一半。张长征表示，这些灌溉站因设备被盗、设计不合理而无法正常使用。 “比如天堂村的灌溉站只有一个名字，室外村的灌溉站也已经废弃很长时间了，所选位置不适合灌溉，即使建起来也达不到灌溉效果。”
2025年，拉布市遭受严重干旱。一些灌溉设施无法正常使用，市政府投资钻建30个基坑，并组织村民使用小型水泵抽水抗旱。
2026年2月，按照鄱阳县统一开发，饶埠市调研组织高水平农用地建设问题。 “主要问题是工程质量和工后管理维护因。我们正在组织整治。”张长征说，今年年底，“应该能完成。”
建设高级农业用地的问题不仅仅出现在拉布市。在乐丰市塘头村，记者看到，多年前修建的灌溉设施因主水道破坏严重而失去了灌溉功能。去年，必须在其旁边建造另一个灌溉设施。
记者近日从鄱阳县农业农村局获悉，自2017年开展高水平农用地建设情况调查以来，全县28个城乡都出现了不同程度的问题。排查共发现工程质量、工后管理维护、设计不合理等问题446项，其中工程质量问题239项。
专项整治：农业灌溉“最后一公里”如何打通？高端农用地建设越来越受到关注，农业大州鄱阳市也在发力。
鄱阳县农业农村局负责高水平农用地建设的党组成员冯俊伟告诉本报，2017年之前，有关部门已组织启动鄱阳县约30万亩高端农用地建设。 2017年至2025年，鄱阳县投入中央和省财政拨款28.5亿元。鄱阳县已在28个市、村逐步建设高端农业用地97.74万亩，县高标办（县农业农村办）为一级法人，各市政府为二级法人。
近年来，鄱阳县粮食年产量突破20亿斤，占粮食种植面积近一半的高端农业用地发挥着重要作用。但农田建设也存在隐忧。
2025年中央督察组到江西省督察时得到的答复是“一些高端农用地建设质量差、管理保护不力”。 2026年1月，江西省动员开展抢修工作。随后，从2017年开始，鄱阳县成立专项工作组，对高端农用地建设项目开展专项整治。
冯俊伟表示，在排查中发现的446个问题中，建设部门和市政府分别对工程质量和后期管理维护两类问题进行了“坚持”，预计今年年底前完成整改。 2017年以来，高端农业种植面积超过97万亩土地已陆续建成。据各招标部门介绍，该土地将由52家建设单位建设，修建泵房、沟渠、涵洞、田板等。该项目专项融资为每亩农用地3000元。扣除设计、监理、审核等服务管理费后，“该场的工程造价约为每亩2200至2400元”。
对于目前暴露出来的工程质量问题，我们将如何监控和整改？冯俊伟表示，2025年之前项目的验收已基本完成，但各标段项目至少会保留部分质量保证金。
同时，鄱阳县实施高等级农用地建设专项整治时，要立即将建设中发现的违规违纪等腐败问题移送有关部门查处。离子和惩罚。随后，该农地建设项目承包商胡万斯被带至有关部门接受调查。
胡万斯，鄱阳县饶丰镇人。 2017年，开展“标一标段”（乐丰市）高水平农用地建设项目。该标段的中标单位是浙江第一水电建设集团，但实际施工总监是胡万斯。
近日，鄱阳县多位官员向本报证实，今年4月胡万斯被立案调查后，鄱阳县原副法官张敏、鄱阳县农业农村局原副局长杨东接受纪检监察机构审查调查。
鄱阳市农业农村办公室一位高级官员告诉本报，2017年和2018年，作为地级领导，负责高水平农地建设，张敏还兼任鄱阳县“高标准办”主任，杨东担任副主任。 2019年至2022年，杨东担任鄱阳县农业农村局副局长，分管高水平农用地建设工作。
目前，鄱阳县高端农用地建设整治整地工作仍在进行中。
张长征介绍，饶富市已将8处正常不使用的灌溉设施列为向该州申报的“最后一公里”工程。据悉，鄱阳县农业局综合解决“有渠无水”、“缺水”、“灌溉效率低”等问题，打造县级灌溉“最后一公里”工程清单，制定高水平农田灌溉改善实施方案计划。
冯俊伟介绍，鄱阳县财政将提供每亩15元的基数，用于高端农地的后期管理和维护。公司计划总投资1600万元。县财政办还计划投资3000万元，修复受损农用地，解决集群问题。人民的要求。
鄱阳县农业农村局在通报中表示，将结合最新整改情况，排查制度缺陷和管理漏洞，建立长效工作机制。
本报记者朱元祥【编辑：叶攀】
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