工信部启动人工智能技术伦理审查与服务试点

中新网5月9日电 据“行业新闻微信”官方微信公众号消息，工业和信息化部近日发布通知，正式启动人工智能技术伦理审查与服务试点方案(以下简称试点方案)。依托国家人工智能产业创新应用试验区所在国家，引领探索人工智能技术和服务伦理审查实施路线，完善多方参与、协同高效的治理机制，支持负责任的人工智能创新和产业高质量发展。
当前，随着人工智能技术的快速进步，算法歧视、依赖情感等科技伦理风险日益凸显。有效防范道德风险科技领域，如何建立人工智能科技伦理审查和服务机制，成为亟待解决的问题。前期，工业和信息化部等10部门联合发布了《人工智能技术审查与伦理服务办法（试行）》（以下简称《办法》），根据人工智能技术的特点和伦理原则，规定了人工智能技术伦理审查与服务的适用范围、服务推广、实施机构、工作程序、监督管理等。人工智能的。在此基础上，工信部组织实施人工智能技术服务试点和伦理审查，并推动《办法》在部分城市落地。
本次试点计划进一步明确地方政府部门和各类创新组织便利开展人工智能技术伦理审查和服务的具体操作途径。通过设定一系列重要任务，着力推动实践经验探索、完善制度、健全人工智能技术伦理审查和服务机制，不断推动中国特色人工智能技术伦理治理的深化和固化。
通知明确，国家创新应用实验区所在省份工业主管部门、信息化主管部门将组织实验区城市及其他有意愿参与试点的城市开展人工智能产业试点。本市将对人工进行伦理审查和专家审查智能技术，重点关注人工智能的基础基础和制造、教育、科技、文化、医药、金融、农业、旅游、消费等垂直应用领域。通过试点，将打造一批专业机构和人才队伍，制定和验证一系列标准，建立人工智能技术伦理风险案例库，开发一系列技术工具和方法，筛选若干典型示范应用，夯实人工智能伦理治理基础。
试点方案中，重点落实四项任务。一是完善地方人工智能科技伦理审查制度规定，健全城市科技伦理协同治理工作机制。二是引导各类创新主体建立建立人工智能技术伦理委员会，考虑建立人工智能技术伦理审查和服务中心。三是落实人工智能技术伦理审查实践，组织开展科技伦理专家对高风险人工智能技术活动的审查，推动人工智能伦理风险评估、委员会建设等相关标准制定和验证。四是构建部省市三级围网联动敏捷治理，完善审查情况报告机制，建立人工智能科技伦理风险报告机制，健全风险预警和推送机制。此外，还将建立全国人工智能技术伦理风险监测服务网络。建立网络，开发相关培训材料，定期举办“道德课”，开展伦理风险监测预警，为试点城市提供智力支撑服务。
人工智能技术伦理审查及试点服务方案实施公告
工信部函[2026]199号
北京、上海、广东、山东、天津、四川、江苏、湖北、湖南、浙江工业和信息化部门：
贯彻落实党中央、国务院关于人工智能的决策部署，科学规范有序组织实施《人工智能科技伦理审查服务办法（征文）》（以下简称《办法》），探索实践经验和完善制度，完善人工智能科技伦理审查和服务机制，有效防范人工智能科技伦理风险。坚定支持负责任的创新和高质量的人工智能。智力。为产业发展，工信部将发展人工智能科技。我们组织并发起手术伦理审查和服务试用计划（以下简称试用计划）。我们将就以下相关事宜通知您。
一、工作目的
围绕《办法》落实，打通部委、省市间人工智能科技伦理审查和服务工作链条，完善多方参与、合作高效的治理机制，推动人工智能科技伦理审查和服务在重点城市落地，建设一大批专业机构和人才队伍，验证制定5项以上相关标准，基本建成人工智能科普案例库和技术伦理风险并开发出大量的技术技术。我们将利用工具和技术，选择一些应用典型演示会，推动人工智能负责任的创新和行业的高质量发展。
二、实施范围
（一）依托重点省市：在国家人工智能产业应用创新试验区所在省份内实施试点。省工业和信息化主管部门将根据本地实际组织试验区城市及其他有意愿参与该计划的城市。
（二）聚焦重点领域：参与试点的城市（以下简称城市）将主导人工智能基础领域（如数据、算法、模型等）和制造业等垂直应用领域的人工智能技术伦理审查工作。教育、科技、文化、医药、金融、农业、旅游、消费（每个城市选择三个及以上领域）。
（三）针对重点创新主体：各市将选择若干致力于人工智能科技活动的企业、大学、科研机构、医疗卫生机构等创新主体参与相关任务。从选定的重点领域中，每个领域将选择约5家创新实体参与，使总数达到20家以上。我们推动各类创新主体，优先支持本地区领先的人工智能企业，尊重中小企业。
三、主要任务
（一）建立适应本地实际的人工智能伦理治理工作机制。
一是完善部委国际科学伦理审查制度规定科学和技术。人工选择。围绕《办法》的具体落实，有关部委工业和信息化部门结合实际，推动出台本地区人工智能技术伦理审查配套措施、细则或工作方案，明确工作程序、职责分工等，为各地人工智能技术伦理审查提供指导和依据。
二是健全城市科技伦理协同治理工作机制。各市建立本地区科技道德治理工作机制，组织工业和信息化、教育、科技、文化、卫生、财政等相关主管部门统筹协调实施《办法》，明确职责分工和配合运行管理、监督指导等重要环节。
（二）设立人工智能技术伦理委员会和人工智能技术伦理审查与服务中心。
一是指导建立科技伦理委员会。各市设立人工智能科技伦理委员会，可组织创新主体参与试点，按照相关规定独立开展工作，落实人员、场地、资金等保障条件，并在国家科技伦理管理信息登记平台登记。
二是考虑建设科技伦理审查与服务中心。省级信息化和产业部门将依托地方高校、科研机构、医疗卫生等h 机构和第三方专业服务机构为人工智能技术提供筛选、评审、培训、咨询等道德服务，识别专业人才。
（三）验证人工智能技术的伦理审查程序和标准。
首先是人工智能技术伦理审查的实践。各城市均成立创新机构，按照《人工智能技术伦理风险评估指南》、《人工智能实践指南》、《生成性人工智能技术伦理道德》等相关标准和规定，对人工智能技术活动进行伦理审查。尚未设立科技伦理委员会的创新组织应依托当地人工智能科技伦理审查和服务机构中心进行审查。
二是组织高风险人工智能科技活动，并接受科技伦理专家审查。省级工业和信息化部门建立专家评审程序，对符合《人工智能科技活动需要科技伦理专家评审名录》的事项及时进行专家评审，特殊措施期间至少进行3次专家意见。动态更新列表的提示它们是根据关键主题专家进行的审核工作的进展情况而制定的。
三是将评审实践经验转化为技术标准。各市将围绕人工智能伦理风险评估、委员会建设等重要方面，结合实际需求和实践经验，组织创新主体开展人工智能伦理风险评估、委员会建设等重要工作。积极参与相关标准制定和审定，开展人工智能技术伦理管理体系相关认证工作，将成熟经验快速转化为标准规范。
（四）构建部省市三级联动敏捷治理网络。
一是完善审查报告机制。省级工业和信息化部门定期汇总本地区科技伦理审查和专家审查情况，通过国家人工智能科技伦理风险监测服务网络通报。
二是建立人工智能技术伦理风险报告机制。各市将组织创新实体、科技伦理审查服务中心等，快速报告相关风险线索和突发事件，并与相关部门共享。亿万特地方政府、创新主体等通过全国人工智能科技伦理风险监测服务网络。
三是完善风险预警和推送机制。工业和信息化部组织相关调查。研究院建立人工智能技术伦理风险监测预警功能，加强重大事件监测研判，提出消除建议，并依托国家人工智能技术伦理风险监测服务网络进行提醒。
四、工作流程
（一）开始实施。省级工业和信息化部门综合考虑人工智能产业基础和科技伦理治理基础，推荐一两个市（或市、区）开展人工智能产业发展。参与试点计划。各城市制定试点实施方案（模板见附件），由国家工业和信息化部于2026年5月20日前报工业和信息化部（科技局）。试点方案实施期限为2026年6月1日至11月30日。
（二）跟踪询问结果。工业和信息化部将按月监测试点计划进展情况，了解科技伦理审查和专家评审进展情况，加强伦理风险信息收集和宣传，协调及时解决相关问题，总结试点计划分步实施成果。
（三）总结与评价。行动期结束后，参与试点的城市将提交总结报告。工业和信息化部信息科技将对试点实施效果进行综合评价，对成绩突出的省市进行奖励，结合重大展会和活动发布推广经验，充分发挥对标引领作用，在监测相关资金安排和政策配套等方面给予优先支持。
5、安全措施
工业和信息化部将加强试点工作的统筹协调和组织指导。省级工业和信息化部门将加强对区域内规划试点城市的政策和资源支持。参与试点的城市将为试点提供必要的支持。建立全国人工智能技术道德风险监测服务网络，开发相关培训教材，开展“道德课堂”定期开展风险监测预警，为规划试点城市提供智力支持服务。
联系方式：010-68205236
附：“人工智能技术伦理审查与服务试点计划”行动实施方案（模板）
工业和信息化部总局
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