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中新网北京4月29日电(记者应千云)5月1日起，中国将对53个非洲建交国全面实施零关税措施。中国商务部世界贸易办公室主任29日表示，这一举措将为中非经贸合作带来三大新机遇。
首先是降低成本，增加利润。这位官员表示，零关税将降低非洲产品进入中国市场的成本，使非洲产品在中国市场具有竞争优势。
例如，科特迪瓦和加纳此前对可可的关税为8%至22%，肯尼亚的咖啡和鳄梨关税分别为8%至30%和20%，南非的柑橘和红酒关税分别为12%和14%至20%。 5月1日起，这些产品只要符合相应的产地、检验检疫要求，将实行零关税要求。零关税将为扩大非洲产品对华出口提供条件，有效增强中国市场供给，为消费者提供更多新选择。
二是贸易与投资一体化。这位官员表示，零关税将帮助包括中国在内的其他贸易伙伴增加对非洲的投资，带来资金、技术、设备和管理专业知识，在当地加工非洲专业产品，然后再出口到中国。
一方面，这将促进非洲产业链的形成和完善，支持非洲农业工业化和现代化进程。另一方面，也将有助于中非贸易平衡可持续发展，使中非双方受益，共享机遇，共同发展。
第三是经济成熟度。这位官员表示，零关税将促进分化非洲出口多元化，提高附加值，优化出口结构，惠及大量中小农户和中小企业，创造新就业岗位，改善人民生活。零关税还将有助于促进中非在服务贸易、数字贸易、绿色产业、可持续发展等领域的合作，极大增强非洲自主发展能力，加快非洲现代化进程。 （完）【编辑：黄雨涵】
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中新社4月30日电 美国中央司令部当地时间4月29日宣布，导弹驱逐舰梅森号(DDG-87)进入其责任区，加入布什航母打击群执行任务。

图片来源：美军中央司令部公众号
美国中央司令部表示，布什航母打击群是目前在中东行动的三个航母打击群之一。
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社会救助法草案（以下简称《草案》）已经全国人大常委会三次审议，将于4月30日提请第十四届全国人大常委会第二十二次会议表决。
社会救助作为困难群众的补充和紧急救助制度，对于保障困难群众的基本生活、维护社会和谐稳定具有重要意义。 “通过立法来完善它、成熟它并进一步形成它是非常重要的。”自1995年起多次纳入立法计划，2014年国务院颁布《社会救助暂行办法》（以下简称《暂行办法》），立法工作历时30多年，直至国家社会救助立法出台。
关新培分析，社会救助涉及政府和社会为有需要的人提供帮助。如何科学界定支持目标、支持范围、支持方式，需要通过长期实践不断验证。 “法律要谨慎，相关制度要在成熟前通过探索逐步完善。”关新培说。
华北电力大学教授、中国社会保障协会社会福利分会副会长姚建平也认为，社会福利包括很多专项扶持，制度相对复杂，需要协调的政府部门太多，这是这一制度立法进程相对较长的重要原因。
福祉从“绝对标准”扩展到“相对标准”
该法案包括对处于最低生活水平边缘或支出严重困难的家庭的社会救助ies，标志着重要的立法进步。
回顾日本福利制度的发展，关新培分析说，改革开放前的福利制度只能保护城市的“三牧”居民、农村的“五保户”等少数困难群众，无法满足他们最基本的生活条件。改革开放后，我国城乡逐步实行低保制度，但原来的标准是“菜篮子法”，即对困难群众的基本温饱，根据个人需要进行扶持。 2020年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革和完善福利制度的意见》（以下简称《意见》），提出建立健全层级制度健全分类福利制度。草案规定，地方政府“根据本地区经济社会发展状况和人民生活水平，制定和调整相关标准，推动社会救助实现与广大居民消费水平相适应的‘水涨船高’，完成从‘绝对标准’到‘相对标准’的转变”。
民政部每年发布的民政发展统计公报，证实了加大社会救助力度的真实需求。 2009年至2024年，日本城市低保领取人数从2345.6万人减少到625万人，农村低保领取人数也从2013年峰值的5388万人减少到2024年的3361.5万人。对此，姚建平表示：补贴对象 社会救助有所减少但为了扩大福利范围，单纯增加福利支出，很可能会导致福利依赖。扩大最低生活保障户和家庭经济困难户的扶持范围更加科学、必要。 ”
关新培先生解释说，他还指出，我国仍然存在相对贫困问题，困难群众与普通民众收入差距较大。此次草案提出的相关标准，实际上是将社会救助与我国经济发展水平挂钩，让困难群众更有效地分享到我国经济发展成果。
在草案审查和公众征求意见过程中，一些人表达了扩大社会福利会给税收支出带来更大压力的观点。专家对此表示乐观。 “十五五”规划纲要要求“加强综合治理关新平估计，“所有广泛的社会救助将不到GDP的1%。”这一扩张并不影响财政支出，仍有改进的空间。
从“单打独斗”到强调部门合作、社会参与的“握紧拳头”
社会救助涉及民政、教育、人力资源、社会保障、住房建设等多个领域。如何协调不同部门，形成合力，一直是实践和法律上的挑战。项目规定，建立党委领导、政府负责、民政领导、各部门协调、社会参与的社会救助工作机制。县级人民政府建立“统一收据协调制度”乡镇人民政府及其分支机构应当设立社会救助申请统一受理窗口，并及时接收和提交申请。
姚建平表示，实际上，相关救助数据，如困难群众收入、资产等，主要是通过民政局低收入户经济状况核查平台查询，而特殊救助，如教育、住房等，则由另一个局负责。困难人员申请救助时，有关部门必须会同民政部门核实其家庭经济状况。不同的救援服务如何协调？多重救济金额是否太高？ “有关需要帮助的人的信息经常动态变化，需要随时更新。社会救助法的颁布实施将为贫困人口提供法律保障部门之间冰冷的协调和数据共享。”姚建平说。
为更有效地推进工作，管新培提出，法律颁布后，各部门要协调制定统一的实施细则，然后根据各自职责制定部门规章，规范各部门社会救助项目的实施。
该项目包括一个关于“社会力量参与”的专门章节。社会力量承担着政府部门难以替代的专业服务职能。法案规定，鼓励社会服务机构和社会工作者提供居家护理、心理咨询、资源联络等服务。政府可以通过购买服务的方式鼓励社会力量参与社会救助。关新平认为，“积极激励、严格监管、协调配合”三管齐下社会力量与政府投资可以产生协同效应，产生更大效益。”
从“投资物”到“投资人” 保障内容强调“材料+服务”
仅仅为困难群众提供物质帮助真的能摆脱困境吗？ 2020年出台的《意见》明确说“积极”。草案还提出，“国家积极发展服务型社会救助”。
“这可以在一定程度上缓解‘证件标准严格’与‘实际需求弹性’之间的矛盾。”姚建平发现，现实中社会救助在确定对象、确定标准方面存在困难。民生保障法实施后，一些因家庭人均收入略高于当地低保标准而无法享受低保的贫困人口或低保职工现在可以申请各类社会救助。开展生活照护、心理疏导等帮扶服务，缓解基层操作困难问题。
关新培将草案规定的服务型社会救助概括为三个层次。首先，将社会救助从“单方面申请等待”扩大到“主动发现”应成为中央管理服务。 “这与《未成年人保护法》的做法类似，其中规定‘任何组织或者个人发现有损害未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形的，有权劝阻或者停止向公安、民政、教育等有关部门举报、投诉。’” “做好‘主动发现’，主要要做好基层治理工作。线下要动员建设领导、网络成员、志愿者等r 基层力量。 “线上，我们要加强低收入群体人口追踪信息平台建设。”
其次，我们必须提供满足有需要的人的服务。还有必要为那些需要并能够工作的人提供“适应服务”。这是最重要的。 “任何社会救助都不可能让困难群众达到高于社会平均水平的生活水平。”关新培说，“真正要消除贫困，那些有劳动能力的困难群众必须靠自己的双手去争取脱贫攻坚。”
草案鼓励各级人民政府自助化解困难，规定对有决策能力的社会救助对象应当采取措施鼓励、支持和引导。关新平认为，这需要在健康管理、激励、机会提供和能力提升四个方面做出努力。他分析说，迄今为止，人们有需要的人只能从事低质量、低工资的工作。未来，我们将支持更多求职者，为他们提供全方位的服务，培养综合技能，增强工作积极性。姚建平对此表示赞同：“服务型社会救助作为一种积极的赋权支持，有助于防止贫困代际传递。” ”
草案规定，福利管理部门应当根据社会工作新形势、新要求，结合社会工作实际，依法优化工作流程，提高便民水平。除了进一步明确参与社会救助项目的公职人员以及其他相关组织和个人的法律责任外，姚建平表示：“这表明我国已经从过去的‘生存安全’转向‘发展安全’，从过去的‘生存安全’转向‘发展安全’”。援助”变为“发展援助”。
中青报/中青报见习记者 卢庆宇 记者 刘岩 来源：中青报
2026年4月30日第07期【编辑：史词】活着一定要向东走！
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当我们回顾党一百多年的辉煌历史时，一个结论越来越清晰。群众路线是我们党的灵魂，是我们党的基本行动路线，是保持我们党的青春活力和战斗力的重要遗产。
中国共产党章程规定：“党在工作中坚持群众路线，一切为了群众，一切相信群众，从群众中到群众中，把党的正确思想转化为群众的自觉行动”。
近年来，互联网和数字技术改变了经济社会的方方面面，势头不可阻挡。我们收到了一项重要的建议。在亿万人“在线”、“互联”的新时代，“文物”如何在数字空间中继续蓬勃发展？
一个大政党，总能抓住时代机遇，勇于走在时代前列。重新审视时代。
2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上首次提出“各级党政机关和领导干部要学会通过互联网走群众路线”，强调“互联网可以成为了解群众、接近群众、解决群众问题的新途径，成为推进人民民主、接受人民监督的新渠道”。 2025年11月28日，习近平总书记主持召开中共中央政治局第二十三次学习会议，强调党要“及时有效解决悬而未决的问题，利用网络了解民意，不断提高办事能力”。
莹莹的指示是一致的，并展示了如何跟上最新情况，跟随网上群众的潮流。
深入贯彻落实精神习近平总书记重要讲话精神，各地区、各部门树立和践行正确政绩观，“主动上网”，积极运用互联网，管好网络，温暖人心，汇聚人民智慧，化解网络空间人民关切。继庞大的线上线下，我们谱写了与人协作、协作的新篇章。
追根溯源：在数字时代继续发扬党的光荣传统和高雅作风，践行人民民主
为什么我们要继续坚持大量的在线线路？
习近平总书记指出：“互联网的用户来自于老百姓，老百姓上网了，舆论也会上网。群众在哪里，国家高层就到哪里。”
到2025年底，日本互联网用户数量预计将达到112.5万，位居全球第一。宝海量线路占据的场所从田野、工厂、公司到线上云。这是发展的必然，也是历史的趋势。
“人心就是最大的政策”。
在网上坚定同群众路线，就可以冲破物理屏障，以真情凝聚深情，让党和人民始终团结一致、共同思考、共同协作。
2016年2月19日，习近平总书记来到人民日报社调研。秘书长坐在电脑前，对着麦克风说：“大家好！值此中华民族的传统节日元宵佳节来临之际，我向大家致以圣诞祝福。祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！”随后，秘书长亲自按下键盘，放出了问候语的音频。
立刻出现在屏幕上，点击量暴涨，网友留言一条一条又一个。
网络上传递的贴心问候牵动着千家万户、亿万人心。
网上坚持群众路线，倾听群众的感受和意见，调动群众的力量和智慧，是继承党的光荣传统和光荣作风，也是全过程践行人民民主的必然要求。
“区域振兴必须从农村养老互助开始，让留守老人找到住房，让进城的孩子安心进城创业！” 2020年的一天，内蒙古自治区达拉特旗的基层干部李殿波在人民网“领导人公告栏”上看到一则专栏，上面写着：“为十四五规划作出了贡献”。他根据自己的实践经验提出“护理互助”。这一建议很快被纳入“十四五”规划纲要。
这些“网络政策”近年来变得越来越重要。
中共二十大网上评论活动共收集评论854.2万余条，各类意见建议2.9亿字。
“十五五”规划编制工作于2025年5月20日至6月20日在网上开展，共收到网民评论311.3万余条。经过整理提炼，形成27个方面1500余条建设性、代表性的意见和建议。
对此，习近平总书记指出：“实行党代会有关工作网上征求意见，是全党全社会为国家发展、民族复兴提供意见和建议的有效途径，也生动体现体现了人民民主全过程。”“十五五规划制定网上咨询参与人数多、覆盖范围广，生动实践了人民民主全过程。”
只有在网上坚持群众路线，延续“深入基层”的伟大传统，才能“把党的正确思想转化为群众的自觉行动”。
“叔叔阿姨们你们看，一年交300块钱，60岁以后每个月就能拿到200多元，太厉害了！”在安徽省亳州市谯城区魏岗镇“和美农村直播间”，当地高管在屏幕上向居民讲解农村养老政策，还不时回答问题。
“去基地四次。”一是“向基层宣传党的路线方针政策”。谯城区多个村设立农村直播室多发性硬化症。一位村民用赞同的语气提到了这一点。 “现在不同了，高管们都是手机主播，用家乡话谈论家庭问题和政策。如果有任何问题，可以在评论区问他们，他们会立即回复。”
时代变迁，但初心始终如一。利用互联网与公众融合。
从政府新媒体政策宣讲、讲解，到直播、互动问答，党的创新理论和亲民政策将通过互联网走进千家万户，让群众了解、记住、接受。
践行：凝聚民心、倾听民意、惠及民生，线上线下共同构建同心圆。
如何在线跟踪批量队列？
各地区、各部门正在大规模上线、细化工作。在聚集人们的生动实践中他们与各网络平台和社会主体合作，共同描绘了一个圈子共建的时代图景。线上线下同心驴。
凝聚人心——
习近平总书记指出：“在网上工作，你能在网上看到人，但你却看不到人。我们要下大力气做好人民工作，把广大网民团结在党的周围。”
在湖南蓝山县，县委书记的一个短视频账号家喻户晓：“让我们始终不忘初心，共创未来”。
没有正式的公式，只有诚实的互动。网友们在评论区晒出照片回应，称路灯坏了，当天送到办公室，第二天就修好了。村民反映，该村地势高，供水不足，并立即组织实地勘察。
一一回复消息并跟踪和落实请求。一位网友的评论获得了“大量点赞”。 “人们只喜欢关心人的高管！”
网络账号在干部与群众之间架起了一座“心桥”，增进了群众对党的感情和信任。
它凝聚人心、温暖人心、团结一致。
各地区、各部门都在千方百计调动网民的力量。 “回头看中国”等理论宣传品牌不断强化，让党的创新理论深入千家万户。宣传重大主题、重大问题上网，有效引导社会期待、凝聚社会共识。发布《中国好人榜》和网络文明建设优秀范例，形成网络空间新风尚。
听取民意——
人的智慧无论做什么，都会e 完成了。习近平总书记说：“人民不仅是浩瀚的力量的海洋，也是浩瀚的智慧的海洋。”
上海人李铎先生因工作原因需要长期接受外国专家。他说，他听到很多人抱怨上海浦东国际机场的入境时间太长。
“上海是国家对外的窗口，也正在成为全球旅客运输的首选，我们如何优化机场入境服务？”去年的一天，列多根据自己的研究和思考，在上海“水宾”平台的民众建议版块写下了优化机场入境流程的相关建议。
“根据公众建议，按照‘240小时过境免签’政策，我们优化了入境流程。比如，根据航空公司工作人员的信息，动态调整、科学设置边防检查人数。”机场边检民警透露，中外人员入境通道畅通，大大缩短了入境时间。
好的措施和方法从何而来？答案来自公众。
北京、江苏、江西、山东、甘肃等省份纷纷搭建平台，在线征集群众意见。中央社会工作司网站设立群众意见征集专区，并与国家相关平台对接，网上征集矩阵逐步形成。
各地搭建平台，不仅汇聚居民智慧，也接受和解决居民提出的问题和关切。居民声音第一时间听到，平台立即响应，各部门联动响应，结果透明反馈。
北京12345市民热线共受理网络投诉322.3万件2024年，全平台投诉解决率为96.7%。浙江省打造了“群众呼声”统一平台，解决群众的迫切问题和关切。国务院“互联网+监察”平台、全国政务服务平台、人民网“领导公告栏”实时受理全国人民群众投诉。
为人民生活做出贡献——
习近平总书记表示：强调。 “发展网络空间产业，必须满足人民群众需求”的发展核心思想。各地要走网络公众路线，始终坚持发展为人民，让广大人民群众共享互联网发展的丰硕成果。
“没想到，我只用手机一按，第二天就收到了电子证书。确实解决了我的燃眉之急！ ”前几天，市民刘先生北京市人民政府通过“北京警方”小程序成功办理了继承公证所需的户籍证明。 2025年起，北京市公安局将对符合办理条件的所有证件申请实行网上发放。
目前，国家行政许可服务“一张网”已建成，92.5%的国家行政许可事项实现网上受理，可“最多一次办理”，推动更多事项由“可行”、“轻松”向“高效”转变。
除电子政务外，“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”也正在全面发展。
一点一点地，一次一点地，它触及了数十亿人的思想和希望。通过保持庞大的在线线路，人们的获得感、幸福感、安全感将进一步增强。
发展：树立并落实正确的发展观政治表现，拥抱技术变革，提高工作效率。
习近平总书记强调，“各级党政机关和领导干部要提高组织群众、推动群众、引导群众、服务群众的能力。”
站在新故事的起点，如何提高海量线上运营效率，延续海量线上之路？
习近平总书记认为，“最大的政治成果就是为人民谋福利”，“我们将坚定不移地坚持政治成果为人民、通过艰苦奋斗实现”。
新形势下，走好网络群众路线，必然要求树立和践行正确政绩观，运用互联网技术真正造福人民。
2000年，时任福建省省长的习近平同志展望未来说：“数字富士他提出设立“部”。2002年，习近平同志在福州后鼓楼区虎前社区考察信息基础设施小区建设成果时，要求不自夸、不吹嘘，要切实认识“四个紧密联系”，为人民群众提供真正的信息基础设施服务。
按照这一要求，鼓楼区建设了信息化社区，利用互联网给群众带来实实在在的好处。
不久前的一天，鼓楼区省政府机关虎前住宅区（原虎前社区）居民曾先生用手机上的“鼓楼社区幸福通行证”小程序拍下了人们对小区门口堆放杂物问题的照片。当天下午，社区工作人员就解决了这个问题。 “鼓楼社区幸福链接”将各种有用资源整合到“15分钟幸福圈”中并提供在线服务，如预订办公室设置、清洁服务、非正式拍照和法律服务。
“当你发现问题时，你只需做出反应并立即得到答复。”曾表示，这打通了服务群众的“最后一公里”。
走好新形势下群众在线之路，要拥抱技术变革，用好网络技术，利用大数据、人工智能等新技术作为服务创新和群众治理的“加速器”。
“我感觉贵阳市的交通拥堵情况有了很大改善。”近日，贵州省贵阳市一位居民表示：
由于地形、路况等限制，贵阳市交通拥堵问题一直是治理难点。为实现这一目标，贵阳市公安交通管理办公室联合选择了辖区内31个重点交通节点，实施智能信息管控，充分融合互联网和贵阳交警数据，对路口车流进行检测和预测。然后，系统动态调整每个路口的信号持续时间，以提高高峰时段的绿灯利用率。一系列措施使该地区平日车辆平均延误时间减少了15%，早高峰时间减少了30分钟，公共交通体验显着改善。
不仅仅是贵州，很多地方都在积极拥抱科技变革，寻求传统大批量工作经验与数字智能技术的深度融合，让服务更智慧、治理更智慧、反应更精准、最高效。
大数据可以实现“先行后诉”的精准治理。北京、上海等地正在利用大规模模型分析大量网络数据和政府业务订单，自动识别及时发现群众生活中的热点、风险隐患和常见问题，从“反应处理”转向“预警”。考察“人工智能+政务服务”模式，广东深圳市“深圳小福”、浙江省“喜小福”等人工智能政务服务。该平台实现了政策查询“即时响应”、服务指导“精准”、异议受理“全天候”。利用新技术创新“感性与理性”的沟通形式。 “国资小新”、“天津消防”、“深圳市卫健委”等政务新媒体账号充分利用互动H5、虚拟现实等形式，生动、全面地呈现党政政策、政府信息和科普知识。
新形势下走好大众上网之路，还必须关注老年人、残疾人、农村居民等群体的“数字困境”。缩小“数字鸿沟”，让互联网发展成果共享、不让任何人掉队。
“文字变大了，我看得更清楚了。”李先生来自黑龙江省哈尔滨市，患有轻度老花眼。这次，您下载了高级银行应用程序的版本，现在可以自行进行在线交易。
当前，应用程序、网站以及终端政务和公共服务服务都在向老年友好化、无障碍化方向发展，不少都推出了服务界面的扩展版、音频版、简化版，让老年人能用数字服务、懂数字服务、想用数字服务。
此外，各地还将加快农村网络基础设施建设，为农村基层提供优质教育、医疗、文化、政务服务，着力加快拓展。保护特殊群体权益，为残疾人推出个性化、差异化的数字服务和干预措施，提供信息无障碍、费用减免、技能培训等支持。
网线连接各方、人心。屏幕搭建沟通桥梁。
数字时代，百年党“信念不动摇、联系群众”的诺言是真的。
在新的征程中，我们要坚守初心使命，培育人民感情，勇于创新进取，树立和践行正确政绩观，努力做大做强网络群众路线，确保党心和人民心在网络空间同频共振，确保我国巨轮破浪前进。 【编辑：付子豪】
中共中央政治局会议提出放开六网，释放重要信号北魏琅琊王墓展示了几千年中外交往的历史。
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「这是我第一次来这里。 “这非常令人震惊。”外国人涌入北京车展
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如何从释迦寺的故事中理解中华民族的统一？
推动海洋经济高质量发展加快海洋强国建设

中国新闻网迪庆4月28日电（赵雪岩）西南林业大学研究生王尚贵近日在迪庆藏族自治州国际重要纳帕海湿地开展鸟类监测工作时，拍摄到了三种疑似纳帕海鸟类的新记录物种。 28日，西南林业大学副教授刘强对相关资料进行了鉴定和查阅，确认照片中的鸟类为长尾白眼山雀、深绿白眼山雀。这三个物种都是纳帕海鸟的新记录。

这张照片是长尾山雀。供图：王尚贵
长尾雀是雀形目长尾雀属的鸟类。是一种中型鸟类，体长16至18厘米，尾羽很长。繁殖季节，雄性的头部、胸部和臀部呈粉红色至玫瑰色，并有深棕色竖纹条纹。雌鸟和雏鸟的羽毛颜色较深，呈灰棕色。它们的食物主要包括植物种子、水果和一些昆虫。分布于西伯利亚至中国东北、华北、朝鲜半岛和日本，冬季常迁往低地。

这张照片是一只灰白色的眼睛。供图：王尚贵
灰绣眼鸟（学名：灰绣眼鸟）为雀形目绣眼鸟科绣眼鸟属的鸟类。它最显着的特征是橄榄绿色的上体，白色的眼环，黄色的喉咙，灰色的腹部有黄色斑纹。它们的食物主要包括昆虫、花蜜和小水果。主要分布于印度次大陆至中国南部及东南亚地区。
深绿绣眼鸟是雀形目绣眼鸟科绣眼鸟属的鸟类。成人上半身呈橄榄绿色，额头和眉线明显呈黄色，眼圈呈圆形。愤怒宽度，通常被前面的黑点打断，喉咙和上胸部呈柠檬黄色，身体下部呈浅灰色。繁殖地区包括中国东部、越南、马来半岛、苏门答腊岛和婆罗洲。
如今，纳帕的海鸟数量已增至 295 种。 （完）
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